北京2018年人口继续减少 专家建议北京未来还要促进人才流入

本报记者 定军 实习生 黄佳乐 北京报道

是否要逃离北京，还是是否已逃离北京？

1月23日，北京市统计局和国家统计局北京调查总队公布的2018年数据显示， 2018年末，北京全市常住人口2154.2万人，比上年末下降0.8％。

相比上一年末，2018年末北京常住人口减少了16.5万。这是1997年以来的常住人口连续第二次下降。

其中北京常住人口减少主要是青壮年，比如2018年末北京15－59岁（劳动年龄）常住人口1562.8万人，占72.6％，比上一年减少了23.3万。

2017年年末北京全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，是1997年以来首次下降。上海最近几年也经历了人口负增长，人口减少也主要是外来常住人口减少。

北京2018年人口下降快，反映出北京老龄化速度提升，这会提高北京劳动力成本，同时北京如何在减量发展的过程中实现经济质量提升，是一个大的难题。

中国区域经济学会秘书长陈耀指出，北京现在一些低端产业在加快疏解，同时要加快科技中心、国际交往中心等建设，“北京现在要在提升经济质量上下工夫，在科技创新等很多方面还要加大力度。”他说。

数据显示，2018年，全市规模以上法人单位关停搬迁361家。同时，北京全年新设科技服务业和文体娱乐业企业88716家，合计占全市新设企业的48.4%.

哪类人少了哪类人多了

21世纪经济报道记者了解到，2017年末，北京常住人口比上一年减少了2.2万人，2018年末北京常住人口降幅加大，减少了16.5万。

北京常住人口下降，主要反映在青壮年人口下降方面。

数据显示，2018年末北京15－59岁常住人口1562.8万人，占72.6％，比上一年减少了23.3万。这部分人为劳动年龄人口。换句话说，就是2018年北京老年人和儿童增加，但是劳动年龄人口的中青年人减少了二十多万。

一名即将在春节后回老家工作不愿再回京的女士告诉记者，自己在北京的收入的确高于二线城市，但是自己没能力在一线城市买房，特别是父母要求回去赶快找对象结婚，毕竟自己年龄快30了，“再不回去都没机会结婚了”，她说。

2018年末北京0－14岁常住人口226.6万人，占全市常住人口的比重为10.5％， 比上一年增加了0.2万人，相比2017年末0－14岁常住人口比上一年增加2.6万，呈现大幅下降的态势。

而北京老年人口正在快速增加。

2018年末，北京60岁及以上常住人口364.8万人，占16.9％，增加了6.6万人。2018年北京具体的人口出生率数字将在2018年人口统计公报公布，届时会有外来人口变化的数字。

此前2017年北京常住人口下降，与外来常住人口、本地户籍人口下降有关。

有研究指出，2017年末北京常住外来人口794.3万人，与上年末相比减少13.2万人，占总人口的比重由2016年的37.2%下降为2017年的36.6%.全市户籍人口1359.2万人，比上年末减少3.7万人。

中国社科院城市所专职研究人员王业强指出，2018年北京的常住人口减少，可能和一些产业转移疏解有关，“产业迁出，必将带动一大部分劳动人口的迁出。”他说。

数据显示，2018年，北京市生产汽车179.7万辆，比上年同期下降11.5%.生产微型计算机564.5万台，下降24%.

2018年北京全市规模以上法人单位关停搬迁361家，其中制造业、批发零售业和住宿餐饮业企业占83.4%.

还是要积极吸引人才

1月14日，北京市长陈吉宁在做2019年政府工作报告时指出，北京在面临新机遇的同时，也存在不少困难和挑战。这些困难包括人口资源环境矛盾等长期性、结构性问题依然存在，治理“大城市病”任务依然艰巨等。

北京市统计局副局长、新闻发言人庞江倩在1月23日发布北京2018年经济数据时指出， 虽然外部环境越来越严峻，经济不确定性、不稳定性在增加，但是北京还是有基础、有条件、有能力保持经济健康平稳的发展。

“我们的服务业占比在八成以上，服务业应该会继续发挥稳定器的作用。服务性消费对消费贡献八成以上，会继续带动内需的增长。”她说。

中国社科院城市所专职研究人员王业强认为，北京目前房价比较高，限制了年轻人发展，这会进而影响科技创新的发展。

“北京未来还是要创造好的环境，提高年轻人收入，促进人才流入。只要有良好的发展环境，特别是创业环境，同时可以实施好积分落户政策，人才还是愿意进来的。”他说。

来源：21世纪经济报道